ЗДОЛБУНІВСЬКА МІСЬКА РАДА

РІВНЕНСЬКОГО РАЙОНУ РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

восьме скликання

Р І Ш Е Н Н Я

від 12 квітня 2023 року №

Про затвердження Програми підтримки та

розвитку молоді та молодіжної

політики Здолбунівської міської

територіальної громади на 2023 - 2025 роки

Відповідно до пункту 1частини другої статті 52 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Про основні засади молодіжної політики», з метою створення умов для ефективної реалізації в Здолбунівській міській територіальній громаді підтримки та розвитку молоді та молодіжної політики, Здолбунівська міська рада:

В И Р І Ш И ЛА:

1.Затвердити Програму підтримки та розвитку молоді та молодіжної політики Здолбунівської міської територіальної громади на 2023 - 2025 роки (далі – Програма), згідно додатку.

2.Фінансовому управлінню міської ради передбачити кошти на реалізацію заходів Програми, в межах фінансових можливостей.

3.Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну депутатську комісію з питань бюджету, фінансів, податкової політики, соціально-економічного розвитку та реалізації державної регуляторної політики (голова Бабак Л.В.), а організацію його виконання на заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Юрія СОСЮКА.

Міський голова Владислав СУХЛЯК

ЗАТВЕРДЖЕНО

Рішення Здолбунівської міської ради

від 12 квітня 2023 року №

ПРОГРАМА

підтримки та розвитку молоді та молодіжної

політики Здолбунівської міської територіальної громади

на 2023 - 2025 роки

1. КОНЦЕПТУАЛЬНІ ЗАСАДИ ПРОГРАМИ
   
   Вступ (Загальні положення).
   
   Програма підтримки та розвитку молоді та молодіжної політики Здолбунівської міської територіальної громади на 2023 - 2025 роки (далі – програма) базується на необхідності забезпечувати формування та реалізацію державної політики у молодіжній сфері, що створює безпечний та інклюзивний перехід від дитинства до дорослості, розвивати національну свідомість молодих людей на основі суспільно-державних цінностей та відповідального громадянства, надавати молодим людям можливості для успішної соціалізації, реалізації їхнього потенціалу та підвищення рівня їх громадянських компетентностей, спроможності бути самостійними, життєстійкими, активними, патріотичними і відповідальними учасниками суспільного життя.
   
   Програма ґрунтується на аналізі стану і проблем розвитку молоді в Здолбунівській міській територіальній громаді, також враховує програмні вимоги і перспективи, визначені переглянутою Європейською хартією про участь молоді в громадському житті на місцевому та регіональному рівнях, ухвалені Конгресом місцевих та регіональних влад Європи 21.05.2003 року, Законами України «Про сприяння соціальному становленню та розвитку молоді в Україні» від 05.02.1993 року № 2998-ХІІ, «Про молодіжні та дитячі громадські організації» від 01.12.1998 року № 281-ХIV, Цілями сталого розвитку України на період до 2030 року, схваленою Указом Президента України від 30.09.2019 року № 772, Концепцією розвитку громадянської освіти в Україні, схваленою Кабінетом Міністрів України від 3.10.2019 року № 710-р, іншими законодавчими та нормативними актами щодо створення сприятливих


2. Визначення проблем, на розв'язання яких спрямовано програму:

- низький рівень участі молоді у суспільному житті, в діяльності інститутів громадянського суспільства, у тому числі молодіжних та дитячих громадських організацій, волонтерських ініціативах та у процесах ухвалення рішень, що стосуються вирішення питань молоді;

- низький рівень поінформованості молоді про свої права, обов’язки та можливості для розвитку власного потенціалу та самореалізації у своїй громаді, області, в Україні загалом;

- низький рівень громадянських компетентностей, у тому числі щодо громадянського обов'язку захисту України, толерантного ставлення та взаємоповаги один до одного;

- низький рівень підготовки молоді до сімейного життя та відповідального ставлення молоді до планування сім’ї;

- низький рівень компетентностей, необхідних молоді для свідомого вибору професії та кар’єрного розвитку, здійснення підприємницької діяльності, лідерських якостей;

- низька відповідальність до власного здоров’я, що особливо важливо в умовах появи нових загроз для життя та здоров’я населення (зокрема пандемія COVID-19);

- низький рівень соціалізації, реінтеграції та адаптації у суспільстві молоді, яка проживає у складних життєвих обставинах, а також внутрішньо переміщеної молоді (ВПО).

Розв’язання даних проблем можливе при поєднанні «старого» досвіду та оновлених концептуально сучасних підходів, використання широкого кола інноваційних механізмів, які запроваджуються у молодіжній сфері.

Характер зазначених проблем свідчить про високий ступінь їх взаємної обумовленості і визначає нагальну необхідність прийняття міською радою програми.

3. Мета програми

Метою програми є створення можливостей для самореалізації та розвитку потенціалу молоді в Здолбунівській міській територіальній громаді через підвищення спроможності інститутів громадянського суспільства у молодіжній сфері, які діють на принципах демократичного врядування, застосування наявних та нових інструментів для активної участі та інтеграції молоді у суспільне життя і подальший розвиток українського суспільства.

Досягнення мети вбачається у комплексному та системному підходах всіх суб’єктів молодіжної політики для активізації вертикальної і горизонтальної співпраці та обмін досвідом між органом місцевого самоврядування та молоддю.

4. Основні завдання програми

Програма розробляється для реалізації таких завдань:

4.1підвищення спроможності, публічності та демократичного врядування інститутів громадянського суспільства у молодіжній сфері, через:

- запровадження механізму інституційної підтримки молодіжних та дитячих громадських організацій;

- здійснення навчання для представників інститутів громадянського суспільства у молодіжній сфері, у тому числі, молодіжних та дитячих громадських організацій;

- надання в установленому порядку фінансової підтримки для реалізації їх проєктів;

4.2підвищення рівня культури волонтерства серед дітей та молоді через:

- підвищення спроможності організацій, що залучаються до своєї діяльності волонтерів;

- здійснення навчання представників організацій, що залучають до своєї діяльності волонтерів, та фахівців, що розповідають про волонтерську діяльність; реалізацію заходів, спрямованих на розвиток культури волонтерства серед дітей та молоді;

4.3активізація залучення молоді до процесів ухвалення рішень (у тому числі підвищення рівня її поінформованості щодо інструментів участі) через:

-сприяння створенню та розвитку молодіжних консультативно-дорадчих органів, органів учнівського та студентського самоврядування;

-застосування електронних форм демократичного врядування (петиції, запити, інше), різноманітних форм громадських бюджетів участі тощо;

4.4підвищення рівня мобільності молоді, зокрема шляхом здійснення обмінів у межах України та у партнерстві з іншими державами;

4.5розвиток молодіжних центрів та просторів через підвищення рівня їх спроможності та якості їх діяльності;

4.6підвищення рівня громадянських компетентностей молоді та компетентностей для розуміння потреби навчатися впродовж життя, інтеграції у суспільне життя, адаптації до викликів сучасного світу, визначення свідомого вибору життєвого шляху, формування відповідального ставлення до: власного здоров’я, планування сім’ї та батьківства, навколишнього природного середовища.

4.7максимальне сприяння духовному та фізичному розвитку молоді, вихованню почуття громадянської самосвідомості та патріотизму, бажання активно сприяти утвердженню державності в Україні;

4.8сприяння реалізації творчого потенціалу молодої людини в інтересах становлення й самореалізації її особистості, формування морально-правової культури та профілактики негативних явищ в дитячому та молодіжному середовищах.

5. Шляхи і способи розв’язання проблеми

Завдання, визначені програмою, будуть виконуватися, враховуючи такі напрями:

5.1 формування національної свідомості та патріотизму молоді:

-утвердження українських народних традицій, усвідомлення національної своєрідності;

-залучення молоді до суспільно значущої діяльності;

-формування серед молоді розширеного поняття української ідентичності, яке базується не тільки на походженні та ідентичності, а також на цінностях та виборі.

5.2 посилення участі молоді у суспільному житті, що включає:

-впровадження громадянської освіти, освіти з прав людини та підвищення рівня громадянських компетентностей, формування її готовності та вміння діяти самостійно, знати та відстоювати свої права, нести відповідальність за свої дії та власне життя;

-посилення відповідального ставлення до планування сім’ї, підготовки до сімейного життя, розвитку відповідального батьківства;

-реалізацію просвітницької діяльності у сфері протидії і запобіганню різних форм насильства;

-розвиток скаутського, волонтерського, молодіжного та дитячого громадських рухів;

-посилення відповідального ставлення до навколишнього природного середовища та культури відповідального споживання;

5.3 підвищення спроможності молоді, що включає:

-формування у молоді розуміння потреби навчатися впродовж життя, розвиток молодої людини як цілісної особистості, яка поєднує невпинний фізичний, емоційний та інтелектуальний розвиток;

-підвищення у молоді здатності швидко адаптуватися до нових умов, критично оцінювати і реагувати на нові виклики та процеси, що відбуваються в державі та світі;

-формування критичного мислення, підвищення медіаграмотності;

-розвиток лідерства та лідерських навичок (саморозвиток, міжособистісні стосунки та суспільна відповідальність);

-сприяння створенню умов для розвитку спроможності інститутів громадянського суспільства у молодіжній сфері;

-посилення співпраці органів місцевого самоврядування з інститутами громадянського суспільства;

-ознайомлення молоді з процесами державотворення, діяльністю органів місцевого самоврядування;

-розвиток змістовного дозвілля, підтримка творчої та талановитої молоді;

-розвиток неформальної освіти для молоді;

-підвищення рівня мобільності молоді, зокрема шляхом здійснення обмінів у межах України та у партнерстві з іншими державами;

-розвиток та підтримка молодіжних центрів/просторів;

-підготовка фахівців, які працюють з дітьми та молоддю, у тому числі молодіжних працівників;

-створення умов та можливостей для розвитку та посилення спроможності органів учнівського та студентського самоврядування, молодіжних рад як дієвих інструментів участі молодих людей у процесах ухвалення рішень та їх навчання;

-підвищення рівня фінансової та цифрової грамотності, підприємливості;

- підвищення рівня медіаграмотності;

- підвищення рівня конкурентоспроможності молоді та здійснення консультування щодо професійного і кар’єрного розвитку, враховуючи їх власні інтереси, можливості та потреби ринку праці;

-заохочення молодих людей до вивчення STEM-дисциплін та участь у наукових досліджень,;

-формування культури підприємництва серед молоді, розвитку інноваційного потенціалу та молодіжного підприємництва, у тому числі соціального (з підтримкою молодіжних стартапів та креативних індустрій);

-здійснення заходів, спрямованих на інтеграцію молоді у світову та європейську молодіжні спільноти.

5.4 утвердження здорового способу життя серед молоді, що включає:

-формування відповідального ставлення до власного здоров’я;

-розвиток безпеки життєдіяльності;

-підвищення рівня духовного життя;

-сприяння усвідомленню потреби збереження репродуктивного та сексуального здоров’я, підвищення уваги до статевого виховання;

-зміцнення ментального здоров’я (у тому числі надання психологічного допомоги);

-безпечне поводження з гаджетами та мережею Інтернет (Кібербезпека);

-популяризацію принципів здорового харчування та поширення знань та навичок здорового харчування (споживання здорової їжі та напоїв);

-сприяння розвитку неформальних видів спортивних рухів, вуличних тренувань та масової фізичної культури;

-запобігання поширенню інфекційних хвороб та профілактика неінфекційних захворювань;

5.5 підтримка соціально вразливої молоді, що включає:

-залучення соціально вразливої молоді до волонтерської діяльності;

-сприяння поширенню толерантності і солідарності молоді, забезпечення умов для рівної участі всіх груп молоді у суспільному житті, запобігання стереотипам, протидії мові ненависті та дискримінації за будь-якими ознаками;

-соціалізацію підлітків з сімей, що перебувають у складних життєвих обставинах, дітей-сиріт, вихованців та випускників інтернатних закладів, молодих сімей, які потребують допомоги, молодих людей з інвалідністю; що належить до окремих етнічних груп; з різними видами залежності;

- реінтеграцію молоді з числа учасників бойових дій та їх сімей у суспільному житті;

- реінтеграцію молоді з числа внутрішньо переміщених осіб, а також тих, які проживають на лінії зіткнення або на тимчасово окупованій території; реінтеграцію молодих громадян, що звільнилися з місць позбавлення волі.

6. Механізм реалізації та контроль за виконанням програми

Реалізація завдань у напрямах та здійснення відповідних заходів програми сприятимуть зменшенню бар’єрів щодо участі інститутів громадянського суспільства, насамперед молодіжних та дитячих громадських організацій, у формуванні та реалізації державної політики. А також забезпечать їх новими інструментами для участі молоді у вирішенні суспільних проблем, одночасно передбачивши їх роботу з інформування молоді про свою діяльність щодо участі у реалізації державної політики у молодіжній сфері, консультування з молоддю щодо вдосконалення державної молодіжної політики, залучення молодих людей, які не є членами громадських об’єднань, до участі у програмах, проєктах, заходах, що реалізуються на місцевому рівні і за підтримки органів місцевого самоврядування.

У розробленні механізмів реалізації державної молодіжної політики акцент має бути поставлений на активну співпрацю органів місцевого самоврядування та громадських організацій, як на благо окремих молодих людей, так і в інтересах суспільства, міста, громади в цілому.

Саме тому механізм реалізації програми передбачає, що все, що у сфері молодіжної політики може бути реалізовано силами молоді, її громадськими організаціями, має передаватися в їхнє підпорядкування і підтримуватися відповідними організаціями та установами.

Виконання завдань, передбачених програмою, покладено на управління з гуманітарних питань Здолбунівської міської ради.

Механізм реалізації програми передбачає діяльність інших відомств і служб, залучення до вирішення молодіжних проблем громадських організацій, підприємців, науковців, засобів масової інформації та інших соціальних інститутів.

7. Фінансове забезпечення програми

Фінансування програми здійснюється за рахунок коштів бюджету міської територіальної громади в межах загальних асигнувань, передбачених головним розпорядником бюджетних коштів – виконавцями відповідних заходів протягом 2023-2025 років та інших джерел, передбачених законодавством України.

Управління з гуманітарних питань Здолбунівської міської ради може делегувати громадським організаціям повноваження щодо реалізації заходів, спрямованих на виконання програми. У цьому випадку вони надають їм фінансову, організаційну та інформаційно-методичну допомогу в установленому порядку, здійснюють контроль за реалізацією наданих повноважень.

8. Очікувані результати виконання програми

Виконання програми забезпечить:

-збільшення кількості молоді, яка бере участь у суспільному житті; шляхом інформування про можливості, наявні та нові інструменти участі, що включає участь у:

діяльності інститутів громадянського суспільства, у тому числі молодіжних та дитячих громадських організаціях, молодіжних просторів/центрів, волонтерських ініціатив, благодійних та гуманітарних організаціях, у тому числі щодо охорони довкілля, органів учнівського та студентського самоврядування, молодіжних консультативно-дорадчих органів;

діяльності у процесі ухвалення рішень щодо важливих суспільних питань на місцевому рівні;

суспільно-політичній діяльності, політичних процесах, що відбуваються в Україні, зокрема зацікавленості новинами, що висвітлюють діяльність органів місцевого самоврядування;

-зростання кількості молоді, яка засвоїла нові знання, поглибила наявні та здобула нові компетентності з метою самореалізації, професійного та кар’єрного розвитку, здійснення підприємницької діяльності;

-зростання зацікавленості юнаків та дівчат до оволодіння культурними цінностями українського народу;

-збільшення кількості молоді зацікавленої у формування високих моральних, культурних, загальнолюдських цінностей, утвердження почуття патріотизму та національної самосвідомості;

-зростання кількості молоді, яка відповідально ставиться до власного здоров’я (не палить цигарки, не споживає продукти, що містять нікотин, алкогольні напої, наркотичні речовини з немедичною метою; дотримується здорового харчування та регулярно займається спортом або руховою активністю; має низький рівень захворювань, у тому числі тих, що передаються статевим шляхом, та відчуття депресії, тривожності, паніки і втоми);

-зростання кількості молоді, яка відповідально ставиться до планування сім’ї та батьківства;

-зниження кількості молоді, яка особисто стикається з проявами дискримінації та соціальною дистанцією (негативним ставленням) до себе;

-підвищення спроможності інститутів громадянського суспільства у молодіжній сфері через підготовку кваліфікованого персоналу, створення умов для надання ресурсів та інформації для роботи і організації молодіжних заходів для досягнення мети програми, навчання представників ІГС для отримання відповідних компетентностей;

-зростання кількості та якості подій у молодіжних просторах/центрах, а також збільшення частки молоді, яка задоволена якістю послуг, що вони надають.

У разі потреби щорічно може здійснюватися перегляд запланованої діяльності, пошук та впровадження більш ефективних способів розв’язання проблем молоді.

Секретар міської радиВалентина КАПІТУЛА

Додаток 1

до Програми

ПАСПОРТ

місцевої цільової програми підтримки та розвитку молоді та молодіжної політики Здолбунівської міської територіальної громади на 2023-2025 роки

1.	Ініціатор розроблення програми	Здолбунівська міська рада
2.	Розробник програми	Управління з гуманітарних питань Здолбунівської міської ради
3.	Співрозробники програми (у разі наявності)	-
4.	Головний розпорядник коштів	Управління з гуманітарних питань Здолбунівської міської ради
5.	Відповідальний виконавець програми	Управління з гуманітарних питань Здолбунівської міської ради
6.	Учасники програми	Здолбунівська публічна бібліотека Здолбунівської міської ради
7.	Термін реалізації програми	2023-2025 роки
8.	Етапи виконання програми (для довгострокових програм)	-
9.	Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації програми, всього, тис. грн	10,0
	у тому числі:
9.1.	коштів державного бюджету
9.2.	коштів місцевого бюджету:	10,0
	коштів обласного бюджету
	коштів місцевого бюджету	10,0
9.3.	коштів інших джерел

Секретар міської ради Валентина КАПІТУЛА

Додаток 2

до Програми

Ресурсне забезпечення місцевої цільової програми

підтримки та розвитку молоді та молодіжної політики Здолбунівської міської територіальної громади на 2023-2025 роки

Обсяг коштів, які пропонується залучити на виконання програми		Етапи виконання програми						Усього витрат на виконання програми (тис.грн.)
		І				ІІ	ІІІ
		2023 рік	20__рік	20__рік		20__рік	20__рік
Усього		10,0						10,0
державний бюджет
місцевий бюджет, у тому числі:		10,0						10,0
обласний бюджет
місцевий бюджет		10,0						10,0
Інші бюджети

Секретарміської радиВалентина КАПІТУЛА