ЗДОЛБУНІВСЬКА МІСЬКА РАДА

РІВНЕНСЬКОГО РАЙОНУ РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

восьме скликання

Р І Ш Е Н Н ЯПроект

від 20 грудня 2024 року №

Про затвердження місцевої цільової програми «Здолбунівський спротив»

на 2025 – 2027 роки

Відповідно до статті 18 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», статті 15 Закону України «Про оборону України», статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" (зі змінами), розпорядження Здолбунівського міського голови від 20 листопада 2024 року № 129-рк «Про продовження тимчасового виконання повноважень Здолбунівського міського голови» та з метою забезпечення повноцінної роботи добровольчого формування Здолбунівської міської територіальної громади, Здолбунівська міська рада

В И Р І Ш И Л А:

1. Затвердити місцеву цільову Програму «Здолбунівський спротив» на 2025-2027 роки (далі – Програма), що додається.
2. Фінансовому управлінню Здолбунівської міської ради передбачити в межах наявних фінансових ресурсів кошти на реалізацію Програми.

3. Контроль за виконанням даного рішення покласти на заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Ю.Сосюка.

Секретар міської радиВалентина КАПІТУЛА

ЗАТВЕРДЖЕНО

Рішення

Здолбунівської міської ради

20.12.2024 № ___

Місцева цільова Програма «Здолбунівський спротив» на 2025-2027 роки

І. Загальна частина

Національний спротив - комплекс заходів, які організовуються та здійснюються з метою сприяння обороні України шляхом максимально широкого залучення громадян України до дій, спрямованих на забезпечення воєнної безпеки, суверенітету і територіальної цілісності держави, стримування і відсіч агресії та завдання противнику неприйнятних втрат, з огляду на які він буде змушений припинити збройну агресію проти України.

Відповідно до ст.3,4 Закону України «Про основи національного спротиву» складовими національного спротиву є територіальна оборона, рух опору та підготовка громадян України до національного спротиву. Територіальна оборона складається з військової, цивільної та військово-цивільної складових. Військова складова територіальної оборони включає органи військового управління, військові частини Сил територіальної оборони Збройних Сил України, інші сили і засоби сил безпеки та сил оборони, які залучаються до виконання завдань територіальної оборони. Цивільна складова територіальної оборони включає державні органи, органи місцевого самоврядування, які залучаються до територіальної оборони. Військово-цивільна складова територіальної оборони включає штаби зон (районів) територіальної оборони та добровольчі формування територіальних громад, які залучаються до територіальної оборони.

Одними із завдань територіальної оборони є:

- своєчасне реагування та вжиття необхідних заходів щодо оборони території та захисту населення на визначеній місцевості до моменту розгортання в межах такої території угрупування військ (сил) або/чи угруповання об’єднаних сил, призначених для ведення воєнних (бойових) дій з відсічі збройної агресії проти України;

- участь у захисті населення, територій, навколишнього природного середовища та майна від надзвичайних ситуацій, ліквідації наслідків ведення воєнних (бойових) дій;

- участь у забезпеченні умов для безпечного функціонування органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування та органів військового управління;

2

- участь в охороні та обороні важливих об’єктів і комунікацій, інших критично важливих об’єктів інфраструктури, порушення функціонування та виведення з ладу яких становлять загрозу для життєдіяльності населення;

- участь у боротьбі з диверсійно-розвідувальними силами, іншими збройними формуваннями агресора (противника).

Не менш важливим є завдання підготовки громадян України до національного спротиву, зокрема:

- сприяння набуттю громадянами України готовності та здатності виконання конституційного обов’язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України;

- військово-патріотичне виховання громадян України;

- підготовка населення до умов життєдіяльності в районах ведення (воєнних) бойових дій.

У зв’язку із продовженням військової агресії російської федерації проти України та з метою забезпечення виконання заходів підготовки території Здолбунівської міської територіальної громади до оборони, виникла нагальна потреба у впровадженні та фінансуванні заходів національного спротиву Здолбунівської міської територіальної громади.

Місцева цільова програма «Здолбунівський спротив» на 2025-2027 роки (далі – Програма) розроблена у відповідності із Законами України «Про оборону України», «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про основи національного спротиву».

Прийняття Програми обумовлене необхідністю розв’язання нагальних проблем забезпечення виконання вимог Закону України «Про основи національного спротиву» та ефективного виконання заходів територіальної оборони на території Здолбунівської міської територіальної громади.

ІІ. Мета Програми

Метою Програми є забезпечення виконання заходів підготовки Здолбунівської міської територіальної громади до оборони в особливий період, здійснення заходів з підготовки та всебічного забезпечення особового складу добровольчого формування Здолбунівської міської територіальної громади для виконання бойових завдань за призначенням, добровольців мобільно вогневих груп, а також підтримка громадських ініціатив у сфері безпеки та підготовки громадян України до національного спротиву, фінансування заходів територіальної оборони.

Комплексне завдання програми щодо:

- створення умов для належної підготовки особового складу добровольчого формування Здолбунівської міської територіальної громади,

3

до виконання завдань за призначенням, шляхом проведення навчань та тренувань з практичного відпрацювання навичок бойової підготовки;

- готовності особового складу добровольчого формування Здолбунівської міської територіальної громади до охорони та оборони важливих об’єктів і комунікацій, інших критично важливих об’єктів інфраструктури, визначених Кабінетом Міністрів України та об’єктів міського значення, порушення функціонування та виведення з ладу яких становлять загрозу для життєдіяльності населення;

- постійної готовності мобільно вогневих груп до виконання завдань за призначенням;

-матеріально-технічного забезпечення потреб добровольчого формування Здолбунівської міської територіальної громади;

- підготовки громадян до національного спротиву;

- проведення інших заходів при необхідності в період воєнного стану.

Відповідно до Бюджетного кодексу України Здолбунівська міська рада забезпечує у межах відповідних видатків бюджету Здолбунівської міської територіальної громади належне фінансування заходів та роботи з територіальної оборони та мобілізаційної підготовки місцевого значення.

ІІІ. Шляхи виконання мети програми

Реалізація заходів Програми здійснюється шляхом пріоритетного їх фінансування з бюджету Здолбунівської міської територіальної громади та інших джерел не заборонених законодавством України.

Зазначені заходи передбачається реалізувати протягом 2025-2027 років.

ІV. Завдання і заходи Програми

Організація виконання заходів Програми покладається на Здолбунівську міську раду.

Завдання і заходи з виконання Програми наведено у додатку.

Основними завданнями Програми є:

- координація зусиль в забезпеченні ефективної реалізації державної політики у сфері обороноздатності держави в частині організації територіальної оборони міста та громади;

- комплексне вивчення і розв’язання проблем, пов’язаних із здійсненням заходів територіальної оборони міста та громади;

– забезпечення безперебійної роботи підприємств, установ та закладів критичної інфраструктури, що забезпечують життєдіяльність Здолбунівської міської територіальної громади;

4

- матеріально-технічне забезпечення заходів національного спротиву місцевого значення;

–   створення сприятливих умов для належної підготовки ДФЗТГ до виконання завдань за призначенням шляхом проведення зборів та тренувань з практичного відпрацювання навичок з бойової підготовки (у т.ч. надання транспортних послуг);

- сприяння діяльності ДФЗМТГ щодо підготовки громадян України до національного спротиву;

– формування патріотично свідомої, вмотивованої та фізично підготовленої молоді та учнів з використанням позитивного досвіду Сил оборони України у підготовці майбутніх захисників держави;

– забезпечення всебічного інформування мешканців Здолбунівської міської територіальної громади щодо можливих загроз та порядку дій у разі виникнення надзвичайних ситуацій;

– впровадження системи заходів підготовки та навчань мешканців Здолбунівської міської територіальної громади (зокрема учнів, молоді, організованих колективів та підприємств) щодо готовності до захисту України та набуття ними необхідних навичок з тактичної та медичної підготовки, поводження зі зброєю, національно-патріотичного виховання) із залученням військовослужбовців Сил оброни України, добровольців ДФТГ, ветеранів війни,  волонтерів та медиків.

V. Фінансове забезпечення

1. Фінансування заходів Програми передбачається здійснювати за рахунок коштів бюджету Здолбунівської міської територіальної громади в межах можливостей його дохідної частини, виходячи з конкретних завдань, а також за рахунок інших джерел, не заборонених чинним законодавством.
2. Обсяги фінансування Програми можуть змінюватись (коригуватись) в межах наявних фінансових ресурсів.

VI. Механізм реалізації програми

Програма реалізується відповідно до основних заходів та обсягу коштів, які виділені на їх виконання.

Головний спеціаліст з мобілізаційної підготовки і мобілізації апарату Здолбунівської міської ради, з урахуванням виділених коштів на Програму, уточнює заходи, проміжні строки їх здійснення та обсяги фінансування.

Програма уточнюється та коригується у процесі її виконання з урахуванням загальної економічної ситуації та враховуючи можливості бюджету громади.

5

VII. Організація управління та контролю

Контроль за виконанням Програми здійснює постійна депутатська комісія з питань бюджету, фінансів, податків, соціально-економічного розвитку та реалізації державної регуляторної політики.

VIII. Очікувані результати

Реалізація Програми протягом 2025 – 2027 років сприятиме вирішенню питань за тими напрямами, де спостерігається дефіцит ресурсів з державного бюджету, та забезпечить виконання завдань територіальної оборони, зокрема:

- підготовку населення та території Здолбунівської міської територіальної громади до оборони;

- готовності особового складу добровольчого формування Здолбунівської територіальної громади до виконання завдань за призначенням;

- підготовку населення до національного спротиву, зокрема набуття ними знань та практичних вмінь, необхідних для захисту України, формування патріотичної свідомості та стійкої мотивації,;

- здійснення інших заходів національного спротиву на території Здолбунівської міської територіальної громади в умовах дії воєнного стану;

- матеріально-технічного забезпечення заходів підготовки населення до національного спротиву;

- формування стереотипу поведінки допризовної молоді на свідоме проходження військової служби у силах оборони України;

- зменшення кількості правопорушень серед молоді, а також випадків ухилення від проходження військової служби у Збройних силах України;

- готовність юнаків стати захисниками Батьківщини;

- підняття престижу військовослужбовця - захисника Батьківщини.

Показники ефективності Програми визначаються за результатами моніторингу її виконання.

Секретар міської радиВалентина КАПІТУЛА

Додаток 1

до Програми

ПАСПОРТ

місцевої цільової програми «Здолбунівський спротив» на 2025-2027 роки

Секретар міської радиВалентина КАПІТУЛА

Ресурсне забезпечення місцевої цільової програми

«Здолбунівський спротив» на 2025-2027 роки

Секретар міської радиВалентина КАПІТУЛА