ЗДОЛБУНІВСЬКА МІСЬКА РАДА

РІВНЕНСЬКОГО РАЙОНУ РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

восьме скликання

Р І Ш Е Н Н ЯПроект

від 24 червня 2026 року №

Про раціональне використання землі на території Здолбунівської міської територіальної громади та надходження орендної плати за використання земельних ділянок

Керуючись статтями 26, 33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», рішенням Здолбунівської міської ради від 17 грудня 2025 року № 3071 «Про затвердження плану роботи Здолбунівської міської ради на 2026 рік» Здолбунівська міська рада

В И Р І Ш И Л А:

Інформацію начальника відділу з питань землекористування Здолбунівської міської ради, «Про раціонального використання землі на території Здолбунівської міської територіальної громади та надходження орендної плати за використання земельних ділянок» прийняти до відома (додається).

Міський голова Владислав СУХЛЯК

ЗАТВЕРДЖЕНО

Рішення Здолбунівської міської ради

від 24.06.2026 №

ІНФОРМАЦІЯ

про стан раціонального використання землі на території Здолбунівської міської територіальної громади та надходження орендної плати за використання земельних ділянок

Відділом з питань землекористування Здолбунівської міської ради забезпечено системне, послідовне та високоефективне виконання заходів Програми розвитку земельних відносин та раціонального використання земель Здолбунівської міської територіальної громади. Уся діяльність відділу підпорядкована стратегічній меті — забезпеченню максимального й стабільного наповнення дохідної частини місцевого бюджету, прозорості землекористування та залученню капітальних інвестицій в економіку громади.

Окремим вагомим фактором фінансової стабільності є те, що відділом на постійній основі ведеться системна та упереджувальна робота щодо моніторингу, перегляду та своєчасного поновлення договорів оренди земельних ділянок, термін дії яких закінчується. Такий підхід повністю виключає ризики виникнення бездоговірного чи безоплатного користування комунальним земельним фондом, гарантуючи безперервність фінансових надходжень від орендарів.

Узагальнені показники фінансово-економічної діяльності відділу, деталізовані за звітними роками, демонструють стійку висхідну динаміку та високу результативність адміністрування земельних ресурсів:

2021 РІК (Формування податкової бази та первинні надходження)

Перший рік діяльності укрупненої громади став базовим для проведення аудиту та систематизації надходжень від плати за землю з усіх приєднаних старостинських округів:

• Стабільні податкові надходження: Завдяки налагодженню чіткої взаємодії з великими промисловими та транспортними суб'єктами господарювання, бюджет громади отримав потужне фінансове наповнення у вигляді земельного податку. Головними донорами стали:
  • ПрАТ «Дікергофф Цемент Україна» — забезпечено стабільні надходження земельного податку в сумі 10 900 000,00 грн.
  • АТ «Укрзалізниця» — забезпечено стабільні надходження земельного податку в сумі 7 300 000,00 грн.
• Капітальні доходи: Від перших успішних операцій з капіталом, зокрема від продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення під об'єктами нерухомості, до бюджету розвитку залучено 600 000,00 грн.

2022 РІК (Забезпечення фінансової стійкості)

Попри складні зовнішні обставини, відділ забезпечив виконання планових показників загального та спеціального фондів:

• Розвиток орендних відносин: За результатами укладання 10 нових договорів оренди сформовано додатковий щорічний потік надходжень у розмірі 33 081,00 грн. В рамках системного контролю за строками користування вчасно поновлено дію 9 договорів, термін яких завершувався.
• Надходження від продажу землі: Підготовлено та супроводжено 5 договорів купівлі-продажу ділянок у власність суб'єктам господарювання під існуючим нерухомим майном, що дало бюджету розвитку одноразовий капітальний дохід у сумі 502 886,00 грн.
• Цільові кошти спеціального фонду: Забезпечено акумуляцію та планування надходжень від відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва в сумі 370 000,00 грн, які було спрямовано на фінансування розробки нових нормативно-грошових оцінок сіл громади.

2023 РІК (Стабільне функціонування та правовий контроль)

Звітний період відзначився системним нарощенням доходів від поточного розпорядження майном та успішним проведенням перших відкритих торгів:

• Орендні надходження та перші аукціони: Сумарна річна орендна плата за 16 укладеними договорами склала 755 018,31 грн. З цієї суми 331 502,70 грн забезпечено завдяки впровадженню практики проведення прозорих електронних аукціонів на право оренди комерційних площ.
• Капітальні надходження від торгів та викупу: Загальна сума затверджених рішень про продаж ділянок у власність склала 769 228,00 грн (з яких за договорами поточного року сплачено 423 682,00 грн, а 345 546,00 грн успішно дооформлено та зараховано на початку наступного періоду).
  Паралельно організовано та проведено 3 результативні аукціони з продажу права власності на земельні ділянки, що принесло значні кошти:
  • Ділянка по вул. Шевченка — ціна продажу склала 121 000,00 грн.
  • Ділянка по вул. Заводська — ціна продажу склала 230 300,00 грн.
  • Ділянка по вул. Березнева — ціна продажу склала 305 000,00 грн.
• Фінансово-правовий контроль: Спільно та за підтримки правоохоронних органів до місцевого бюджету було залучено кошти у сумі 13 284,40 грн відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва. Додатково через засідання профільної комісії з відшкодування збитків за бездоговірне використання комерційних площ стягнуто 91 830,00 грн.

2024 РІК (Індустріальний прорив та інвестиційні надходження)

Цей період став роком залучення стратегічних інвесторів та отримання надприбутків від земельних торгів:

• Орендна плата: Адміністрування 10 нових договорів оренди додало до бюджету 83 786,92 грн річних нарахувань. Завдяки чіткій роботі спеціалістів відділу своєчасно переукладено та продовжено 9 договорів оренди, термін яких добігав кінця.
• Продаж під об'єктами нерухомости: Забезпечено надходження від викупу 2 ділянок поточними власниками будівель на суму 604 594,00 грн.
• Історичний максимум земельних торгів: В межах Земельної програми підготовлено та успішно реалізовано на відкритому аукціоні право власності на земельну ділянку промислового призначення площею 15,000 га за межами П’ятигірського старостинського округу. Переможцем конкурентних торгів стало ТОВ «ОРІЄНТИР-РІВНЕ» (код ЄДРПОУ 45636829), яке придбало масив для розміщення переробних та машинобудівних потужностей. Завдяки високій конкуренції стартова ціна (10,45 млн грн) зросла до фінальних 13 800 000,00 грн, які у повному обсязі надійшли до бюджету розвитку.
• Компенсаційні надходження: Проведено успішну претензійну роботу, результатом якої стало стягнення до спеціального фонду громади 3 889 888,48 грн від втрат лісогосподарського виробництва. Робота комісії з визначення збитків принесла ще 33 969,00 грн.

2025 РІК (Абсолютний рекорд фінансових надходжень)

Рік відзначився тотальним розширенням орендної бази та застосуванням актуалізованої нормативно-грошової оцінки:

• Зростання доходів від оренди та аукціонів: Укладено 32 нові договори оренди із сумарною річною платою 1 512 591,46 грн (зокрема, два аукціони на право оренди комерційних площ принесли бюджету 833 000,00 грн на рік).
• Капітальний дохід від приватизації: Опрацьовано 12 рішень про продаж ділянок у власність під об'єктами нерухомості на суму 3 178 717,00 грн.
• Зведений фінансовий звіт за 2025 рік: Сумарні річні надходження за всіма земельними статтями досягли максимальних історичних показників:
  • Земельний податок з юридичних осіб — 28 418 877,14 грн
  • Земельний податок з фізичних осіб — 1 660 518,66 грн
  • Орендна плата з юридичних осіб — 15 065 730,77 грн
  • Орендна плата з фізичних осіб — 1 821 186,01 грн
  • Прямі кошти від продажу землі у власність — 1 877 323,00 грн

2026 РІК (Станом на 31.05.2026)

За перші 5 місяців поточного року відділ продемонстрував високу динаміку виконання планових показників наповнення бюджету, забезпечивши такі фінансові результати:

• Земельний податок:
  • Від юридичних осіб надійшло — 12 800 443,64 грн
  • Від фізичних осіб надійшло — 975 386,71 грн
• Орендна плата за земельні ділянки:
  • Від юридичних осіб надійшло — 7 185 083,80 грн
  • Від фізичних осіб надійшло — 1 129 653,93 грн
• Ефективне адміністрування торгів та капітальні надходження:
  • Завдяки довгостроковому фінансовому ефекту від раніше проведених успішних аукціонів, надходження орендної плати за поточні місяці склали — 1 303 814,00 грн
  • Кошти, отримані від укладання нових угод купівлі-продажу земель, становлять — 68 670,00 грн

Висновки та пріоритети на наступний період: Аналіз багаторічних показників (з 2021 по теперішній час) наочно засвідчує високу економічну ефективність обраної моделі управління земельними ресурсами. Завдяки послідовному виконанню заходів Земельної програми, регулярному оновленню нормативно-грошової оцінки, залученню потужних інвесторів та безперервному адмініструванню договорів оренди, земля стала одним із головних і найбільш стабільних джерел фінансової спроможності Здолбунівської громади.

Пріоритетним напрямком роботи відділу залишається збереження цієї стійкої позитивної динаміки, забезпечення повноти надходжень до загального та спеціального фондів, а також подальший розвиток системи відкритих земельних торгів як головного інструменту капітального наповнення бюджету.

Начальник відділу